陝西發改研究
全域旅遊是我國新階段旅遊發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的發展變革。近日，國家旅遊局發布了《2017全域旅遊發展報告》(以下簡稱《報告》)，《報告》從六個方面總結了全域旅遊近兩年的發展，從提出到試點，從實踐到提升，從創新到突破取得了階段性成果，如今成效初顯。
《報告》顯示，截止目前，國家旅遊局共批准了兩批500家國家全域旅遊示範區創建單位，覆蓋全國31個省區市和新疆生產建設兵團，總面積180萬平方公里，占全國國土面積的19%；總人口2.56億，占全國的人口的20%。
此外，國家旅遊局批准了海南、寧夏、陝西、貴州、山東、河北、浙江7個省域整體為全域旅遊示範區創建單位。
全域旅遊已上升至國家戰略，各地均積極踐行全域旅遊發展理念，並湧現出一系列精彩紛呈的創建亮點。《報告》中也總結了各省市推進全域旅遊的經驗與模式，比如，浙江省實行以建設特色小鎮推動全域旅遊的發展模式，山東省全域旅遊實行「挂圖作戰」，湖南全省打造全域旅遊基地，福建打造全域生態旅遊省旅遊目的地，貴州打造全域山地旅遊目的地，海南實施「點-線-面」全域旅遊發展戰略。
《報告》顯示，全域旅遊在體制機制創新、產業融合發展以及基礎配套改善等方面已成效初顯。其中「1+3+N」綜合體制改革效果顯著，目前，全國已有23個省（區、市）、155個地（市）成立了旅遊發展委員會，已設立旅遊警察機構131家、旅遊工商分局機構77家、旅遊巡迴法庭機構221家，旅遊市場綜合監管體制機制建設取得較大進展，逐步建立起旅遊業綜合管理體制機制。「多規合一」有突破，所有的創建單位都在積極推進旅遊規劃創新和規劃管理創新，大力推行多規合一，在體制機制與技術層面實現突破。統計改革亮點不斷，目前，86%的創建單位對旅遊統計制度進行了改革創新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅遊統計指數和統計方法，出現了一些亮點和突破性工作。區域統籌發展機制正在形成，在全域旅遊創建過程中，各地黨委、政府都非常重視創新區域統籌發展機制，發揮旅遊業的全域綜合帶動效應。形成了全域旅遊政策體系，國家旅遊局加強頂層設計，與發改委、農業部、交通運輸部、公安部、國土資源部、教育部、體育總局、中醫藥局等多個部門合作，先後發布了指導文件及具有針對性的規劃文件，對此類新興旅遊方式進行規劃和指導。
隨著「旅遊+」深入推進，全域旅遊產品和業態不斷創新升級，受到了遊客和資本的雙重追逐，推動了「旅遊＋城鎮化、工業化和商貿」、「旅遊＋農業、林業和水利」、「旅遊＋科技、教育、文化、衛生和體育」、「旅遊＋交通、環保和國土」以及「旅遊＋網際網路」等方面的發展。與此同時，產業融合發展使旅遊成為脫貧致富的生力軍。
在推進全域旅遊的過程中，基礎配套正在逐步改善。《報告》中指出。廁所革命由景區向鄉村延伸，基礎設施不斷升級，已成為我國旅遊全面改革發展的一面旗幟。據統計，2016年創建單位共建和新建廁所25769座，以廁所革命為驅動，創建單位實現了涉旅基礎設施升級、配套系統更新、服務水平升級。
此外，各地積極全面改善和提升區域內公共服務水平，據統計，各地建設旅遊停車場4000個，旅遊集散中心2500個，數千個旅遊諮詢服務點，形成了多級旅遊服務體系，為遊客提供旅遊諮詢和投訴受理、年卡辦理、票務預訂、特產銷售等服務，並在傳統業務的基礎上整合了城市候機樓、落地自駕、旅行社地接、旅遊專線等多項新功能，為全域旅遊全面升級做好保障。
以下為報告全文：
文琳編輯
免責聲明：轉載內容僅供讀者參考，觀點僅代表作者本人，不構成投資意見，也不代表本平台立場。若文章涉及版權問題，敬請原作者添加 wenlin-swl 微信聯繫刪除。
